El mundo ya está experimentando cambios en la temperatura media, cambios en las estaciones y una frecuencia cada vez mayor de fenómenos meteorológicos extremos y otros efectos del cambio climático, así como de fenómenos de aparición lenta. Cuanto más rápido cambie el clima y más tiempo se pospongan los esfuerzos de adaptación, más difícil y costoso podría ser.
La adaptación se refiere a los ajustes en los sistemas ecológicos, sociales o económicos en respuesta a estímulos climáticos reales o previstos y sus efectos o impactos. Se refiere a cambios en los procesos, prácticas y estructuras para moderar los daños potenciales o para beneficiarse de las oportunidades asociadas con el cambio climático. En términos sencillos, los países y las comunidades necesitan desarrollar soluciones de adaptación e implementar acciones para responder a los impactos del cambio climático que ya están ocurriendo, así como prepararse para los impactos futuros.
Las soluciones de adaptación adoptan muchas formas y modalidades, dependiendo del contexto único de una comunidad, empresa, organización, país o región. No existe una solución única que pueda abarcar desde la construcción de defensas contra inundaciones, el establecimiento de sistemas de alerta temprana para ciclones y el cambio a cultivos resistentes a la sequía, hasta el rediseño de los sistemas de comunicación, las operaciones comerciales y las políticas gubernamentales. Muchas naciones y comunidades ya están tomando medidas para construir sociedades y economías resilientes, pero se necesitarán una acción y una ambición considerablemente mayores para gestionar los riesgos de manera rentable, tanto ahora como en el futuro.
Las soluciones de adaptación adoptan muchas formas y modalidades, dependiendo del contexto único de una comunidad, empresa, organización, país o región. No existe una solución única que pueda abarcar desde la construcción de defensas contra inundaciones, el establecimiento de sistemas de alerta temprana para ciclones y el cambio a cultivos resistentes a la sequía, hasta el rediseño de los sistemas de comunicación, las operaciones comerciales y las políticas gubernamentales. Muchas naciones y comunidades ya están tomando medidas para construir sociedades y economías resilientes, pero se necesitarán una acción y una ambición considerablemente mayores para gestionar los riesgos de manera rentable, tanto ahora como en el futuro.
El éxito de la adaptación no sólo depende de los gobiernos, sino también de la participación activa y sostenida de las partes interesadas, incluidas las organizaciones nacionales, regionales, multilaterales e internacionales, los sectores público y privado, la sociedad civil y otras partes interesadas pertinentes, así como de la gestión eficaz de los conocimientos. La adaptación a los impactos del cambio climático puede llevarse a cabo en varias regiones, sectores y niveles.
Las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Acuerdo de París reconocen que la adaptación es un desafío mundial al que se enfrentan todos los que tienen dimensiones locales, subnacionales, nacionales, regionales e internacionales. Proteger a las personas, los medios de subsistencia y los ecosistemas es un componente clave de la respuesta mundial a largo plazo al cambio climático. Las Partes reconocen que las medidas de adaptación deben seguir un enfoque participativo, plenamente transparente, dirigido por los países, que tenga en cuenta las cuestiones de género y que tenga en cuenta a los grupos, comunidades y ecosistemas vulnerables, y que se base en la mejor ciencia disponible y, según proceda, en los conocimientos tradicionales, los conocimientos de los pueblos indígenas y los sistemas de conocimientos locales, y se guíe por ellos, con miras a integrar la adaptación en las políticas y medidas socioeconómicas y ambientales pertinentes.
¿Cómo abordan las Partes la adaptación?
La figura de arriba muestra gráficamente el ciclo de adaptación bajo el régimen de cambio climático de la ONU, e incluye cuatro componentes generales, que se presentan individualmente en la sección SPOTLIGHT (en inglés en la parte inferior de esta página).
En el marco del régimen de ONU Cambio Climático, las Partes llevan a cabo actividades relacionadas con la adaptación en una serie de áreas de trabajo, mediante programas de trabajo y en grupos, y comités especializados. Estos incluyen los siguientes puntos:
En 2001, en la COP 7, celebrada en Marrakech, las Partes reconocieron las necesidades específicas de los países menos adelantados (PMA), en el sentido de que son los menos capaces de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático, y adoptaron un conjunto de decisiones específicas para apoyarlos. El programa de trabajo de los PMA incluye, entre otras cosas, programas nacionales de adaptación (NAPAs, por sus siglas en inglés). Por medio de sus programas nacionales de adaptación, los PMA identifican actividades prioritarias que responden a sus necesidades de adaptación urgentes e inmediatas. El Fondo para los Países Menos Adelantados (FPMA) se estableció para apoyar la ejecución del programa. Los PMA también cuentan con el apoyo de un Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados (GEPMA), que les proporciona apoyo y asesoramiento técnico.
Para obtener más información sobre los PNA, consulte el sitio web dedicado a ellos.
La Conferencia de las Partes estableció el proceso de los planes nacionales de adaptación (PNA) en la COP 16 (2010) para que las Partes pudieran formular y ejecutarlos como medio de determinar las necesidades de adaptación a mediano y largo plazo y, además, elaborar y aplicar estrategias y programas para atender a esas necesidades. Se trata de un proceso continuo, progresivo e iterativo que sigue un enfoque impulsado por los países, sensible a las cuestiones de igualdad, participativo y plenamente transparente. A fin de aumentar la disponibilidad de apoyo para la adaptación, la Conferencia de las Partes en 2015 pidió al Fondo Verde para el Clima que agilizara el apoyo a la formulación y ejecución de planes nacionales de adaptación.
Encontrará más información en el sitio web específico.
La Conferencia de las Partes estableció el Comité de Adaptación en la COP 16 (2010) para intensificar la labor relativa a la adaptación de manera coherente en el marco de la Convención. Entre las funciones del comité de adaptación figuran el prestar apoyo técnico y orientación a las Partes; intercambiar información, conocimientos, experiencia y buenas prácticas pertinentes; promover la sinergia y reforzar la participación; proporcionar información y recomendaciones para su examen por la Conferencia de las Partes; y examinar la información comunicada por las Partes sobre su vigilancia y examen de las medidas de adaptación.
Encontrará más información sobre el CA en el sitio web específico.
The Least Developed Countries Expert Group (LEG) was established by the COP in 2001. The LEG is requested by the COP to provide technical support and advice to the least developed countries (LDCs) on the national adaptation programmes of action (NAPAs) and the LDC work programme and to provide technical guidance and support to the national adaptation plan (NAP) process.
Find more information on the NAPAs via the dedicated website.
The Nairobi work programme (NWP) was established at COP 11 (2005), under the SBSTA, to facilitate and catalyze the development and dissemination of information and knowledge that would inform and support adaptation policies and practices. Through its diverse range of modalities, the NWP provides unique opportunities for linking relevant institutions, processes, resources and expertise outside the Convention to respond to adaptation knowledge needs arising from the implementation of the various workstreams under the Convention and identified by Parties.
Find more information on the NAPAs via the dedicated website.
The technical examination process on adaptation (TEP-A) was established at COP 21 (2015) as part of the enhanced action prior to 2020. The TEP-A will take place during 2016-2020, featuring technical expert meetings, technical papers and other events, and its objective is to identify concrete opportunities for strengthening resilience, reducing vulnerabilities, and increasing the understanding and implementation of adaptation actions
International cooperation on adaptation also includes, of course, financial, technology, and capacity-building support for adaptation. The relevant arrangements of the UN climate change regime in this regard are explained in the sections on climate finance, technology transfer, and capacity-building.
Find more information on the NAPAs via the dedicated website.