El próximo proceso de evaluación multilateral

¿En qué consiste la evaluación multilateral?

El proceso de evaluación multilateral forma parte del recién establecido proceso de evaluación y examen internacional para países desarrollados. Dicho proceso corre a cargo del Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE) y tiene como fin promover la capacidad de comparación de los esfuerzos de todos los países desarrollados con respecto a sus metas cuantificadas de limitación y reducción de las emisiones para el conjunto de la economía.

El proceso de evaluación y examen internacional consta de dos pasos: un examen técnico de los informes nacionales de cada país desarrollado y después una evaluación multilateral del progreso de dichos países hacia la meta para el conjunto de la economía. El proceso de evaluación y examen internacional comenzó a principios de 2014 con la presentación de las sextas comunicaciones nacionales y los primeros informes bienales de los países desarrollados y con el examen técnico de estos informes por parte de equipos internacionales de expertos.

¿Cómo se realiza la evaluación multilateral?

El proceso de evaluación multilateral se divide en tres etapas: la preparación para la evaluación antes de un período de sesiones del OSE, la evaluación internacional durante el período de sesiones del OSE, y la terminación del expediente de cada Parte después del período de sesiones del OSE.

La preparación de la evaluación multilateral cubre un período de tres meses de preguntas y respuestas entre las Partes y deberá terminar antes del período de sesiones del OSE. Cualquiera de las Partes puede presentar preguntas dirigidas a la Parte que va a ser sometida a evaluación, basándose en los informes nacionales y sus informes del examen técnico. El período de preguntas está abierto durante un mes. Después la Parte que está siendo evaluada tiene un plazo de dos meses para responder a esas preguntas. Todas las preguntas presentadas y contestadas a través de la secretaría son publicadas en el sitio web de la CMNUCC en una plataforma creada especialmente para este fin.
 
Como parte de su preparación para la evaluación multilateral, la secretaría de la CMNUCC ha estado creando una aplicación de software en línea para facilitar el proceso de preguntas y respuestas. La aplicación permite a las 196 Partes en la Convención presentar electrónicamente a través de la secretaría preguntas escritas a la Parte que está siendo evaluada, y que dicha Parte a su vez responda a esas preguntas a través de la secretaría. Además la plataforma permitirá seguir el progreso del proceso de preguntas y respuestas de cada Parte sometida a evaluación, y que a la secretaría le resulte más fácil recopilar y publicar todas las preguntas y respuestas presentadas por las Partes.

Posteriormente, durante un período de sesiones del OSE de dos o tres días hábiles de duración, todas las Partes sometidas a una evaluación multilateral pueden presentar una breve exposición oral que irá seguida, si es necesario, de preguntas y respuestas orales durante un máximo de dos horas.

La etapa final de la evaluación multilateral es la publicación de un expediente para cada Parte. Dicho expediente incluye los informes del examen técnico, un informe resumido del OSE, las preguntas y respuestas recopiladas a través de la plataforma, y cualquier observación hecha oralmente por la Parte evaluada durante el período de sesiones del OSE para su evaluación multilateral.

¿Cuál es el siguiente paso?

Se ha convocado un período de sesiones del OSE para finales de año en Lima con el fin de llevar a cabo evaluaciones multilaterales. Se llevará a cabo una evaluación multilateral de cada país desarrollado con la participación de todas las Partes. Según el plan previsto, en Lima se evaluará multilateralmente el progreso de entre 14 y 18 países desarrollados hacia la meta. El resto de los países desarrollados será evaluado el año que viene en el OSE 42, que se celebrará en Bonn en junio de 2015, y en el OSE 43, que se celebrará en París.

El calendario de los próximos pasos es el siguiente:

• Presentación de la herramienta de recopilación de preguntas y respuestas para la evaluación multilateral ante las Partes entre junio y agosto de 2014.
• Publicación de los informes de los exámenes técnicos de entre 14 y 18 Partes el 31 de agosto de 2014 como muy tarde.
• Presentación de preguntas por cualquiera de las Partes a las Partes objeto de evaluación hasta el 30 de septiembre de 2014.
• Presentación de respuestas por las Parte objeto de evaluación hasta el 30 de noviembre de 2014.
• Examen de los progresos de las Partes sometidas a evaluación hacia la meta de reducción de emisiones en las sesiones del OSE que se van a celebrar en Lima en diciembre de 2014.
• Publicación de los expedientes de las Partes en febrero de 2015 como muy tarde.

En las sesiones de los órganos subsidiarios que se van a celebrar en junio de este año, el Presidente del OSE consultará a las Partes con respecto a la puesta en marcha del proceso de evaluación multilateral. Bajo la dirección del Presidente del OSE, la secretaría organizará un evento paralelo para el 10 de junio de 2014 dedicado a la planificación de este proceso de evaluación multilateral y al uso de la plataforma de preguntas y respuestas.