Conferencias y avances
Todos los países industrializados y más de 40 países en desarrollo han presentado oficialmente sus metas y medidas de reducción de las emisiones, pero dado el panorama general la respuesta internacional sigue siendo insuficiente en un área de crítica importancia. Hasta ahora la suma total de las promesas oficiales de reducción de las emisiones de todos los países solo asciende a aproximadamente un 60% de lo que hace falta para limitar la subida de la temperatura a 2 grados Celsius, el tope que según los científicos nos da una probabilidad razonable de evitar los peores impactos del cambio climático.
Es necesario realizar todos los esfuerzos posibles por encontrar una forma realista de aumentar el nivel de ambición con el fin de cubrir la diferencia del 40%.
La conferencia que se va a celebrar en la ciudad sudafricana de Durban será una oportunidad para dar los
siguientes pasos hacia economías de bajas emisiones de carbono y capaces de recuperarse de los efectos del
cambio climático. La 17.ª Conferencia de las Partes y la 7.ª Reunión de las Partes (CP 17 y la CP/RP 7), que se celebrarán del 28 de noviembre al 9 de
diciembre de 2011, reunirán a representantes de gobiernos, organizaciones internacionales y la sociedad civil
de todo el mundo. En los debates se procurará avanzar en la aplicación de la Convención y el
Protocolo de Kyoto, así como el 
Plan de Acción de
Bali, acordado en la CP 13 en 2007, y los Acuerdos de
Cancún, alcanzados en la CP 16 en diciembre de 2010.
El Protocolo de Kyoto (PK o KP por sus siglas
en inglés) es un tratado filial de la CMNUCC que contiene medidas jurídicamente vinculantes para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero, y cuyo primer período de compromiso finalizará en el
año 2012. La Hoja de Ruta de Bali fue adoptada en la
13.ª Conferencia de las Partes y la 3.ª Reunión de las Partes en diciembre de 2007 en Bali. Esta
hoja de ruta es un conjunto de decisiones con visión de futuro que representan la labor esencial que es
necesario realizar siguiendo varias «vías» de negociación para llegar a un futuro seguro en lo
que respecta al clima.
En la CP 16 se llegó a un consenso sobre tres áreas principales del régimen del cambio climático: adaptación, financiación y tecnología. Constituyó un paso significativo hacia un acuerdo internacional jurídicamente vinculante. Ahora los países también están trabajando en hacer operativos lo que se conoce colectivamente como Acuerdos de Cancún, que incluyen la decisión de entablar negociaciones en torno al segundo período de compromiso del PK, que comenzaría en 2013. Sin embargo, antes de las negociaciones se deberá decidir las normas de compromiso para asegurar una base científica sólida.
También está previsto que en la conferencia de Durban se determine el proceso con el que se
movilizarán fondos para financiar la lucha contra el cambio climático, hasta los 100 000 millones de USD
anuales recogidos en los Acuerdos de Cancún, de manera que estén disponibles para el año 2020. Se
espera que los gobiernos hagan operativo tanto el nuevo mecanismo tecnológico para el cambio climático
acordado en Cancún como el comité de adaptación, la institución que las Partes han creado para
llevar adelante los esfuerzos de adaptación.